758项职业教育专业教学“新标准”，新在哪？

“专业教学标准作为职业教育标准体系中的重要过程性标准，是指导专业教学的基础性和纲领性文件。”南京工业职业技术大学党委书记谢永华介绍，专业教学标准规范了职业院校从办学准入、教学实施，到学生毕业资格准出的全过程，为职业教育高质量发展提供了根本保障。

据悉，现行中职专业教学标准2014年发布，高职专科专业教学标准2012年发布，2019年进行了修订。2021年，教育部发布了新版《职业教育专业目录》，一体化设计中职、高职专科、职业本科专业，新增、更名、合并、撤销专业总体幅度高达60%，很多专业的名称和内涵发生了变化，在此背景下，出台新的职业教育专业教学标准势在必行。

以职业本科专业教学标准为例，谢永华介绍，在此次新标准发布前，尚未建立国家层面的职业本科专业教学标准体系，开办职业本科试点专业的院校基本是在专业目录和专业简介的基础上自行制定专业人才培养方案，缺少制度化约束和规范化指导。

“从国家层面研究和制定职业本科专业教学标准，将其用于指导和规范职业本科专业人才培养方案的开发与实施，恰逢其时、十分必要，能够为培养适应产业转型升级需要的高技能人才提供坚实保障。”谢永华说。

2021年7月，教育部启动了新标准的研制工作。新标准以新版《职业教育专业目录》为依据，立足新技术、新产业、新人才，在深入调研行业企业人才需求、分析工作任务和职业能力基础上，历经3年多最终成稿。

“新标准通过对人才培养关键环节的总体性描述，有助于帮助一线教师深入理解专业人才培养内涵，提升人才培养方案编制的专业水平。”在华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长徐国庆看来，新一批专业教学标准较好地反映了行业企业对技能人才能力的新要求，对于推动职业教育课程现代化具有重要意义。

此次发布的758项新标准覆盖当前职业教育专业总数的52.9%，占全国职业教育专业布点总数的82.1%，其中，中职标准223项、高职专科标准471项、职业本科标准64项。

原教育部高等教育教学评估中心副主任李志宏介绍，新标准主要包括概述、适用专业、培养目标、入学基本要求、基本修业年限、职业面向、培养规格、课程设置及学时安排、师资队伍、教学条件、质量保障和毕业要求11个要素，涵盖了职业院校人才培养过程的关键要素。

从体例框架上看，与原标准相比，新标准增加了概述要素，介绍了标准研制的背景，提出贯彻落实标准的有关要求；新增了毕业要求要素，进一步明确了学生毕业要求；将师资队伍单列，进一步强调师资队伍在专业教学中的重要性。

对接一体化设计的《职业教育专业目录》，新标准相应地系统设计中职、高职专科、职业本科3个层次的专业教学标准。

“对于不同层次的同类专业或相近专业，人才培养定位有机衔接，培养规格逐层递进，课程设置逐级加深，能力素质要求逐步提高，为高技能人才成长提供了路径清晰的职业能力进阶‘图谱’，将有力保障产业需求侧与人才供给侧要素的充分对接，提升职业教育专业人才培养的适应性。”教育部职业教育发展中心副主任黄辉说。

实习实训是高技能人才培养的关键环节，新标准更加强化实践教学，对实践教学进行了系统规范。

比如，新标准补齐中职原专业教学标准对岗位实习具体要求的缺失，要求中职、高职专科专业实践性教学学时不低于总学时的50%，职业本科专业不低于60%，明确职业本科专业一般不要求学生撰写毕业论文，将工艺改进、产品（服务）设计、技术（服务）创新、技艺展示、专利研发等作为毕业设计（创作）的重要内容。

“新标准充分体现了职业教育强化实践教学的导向，呼应了职业教育法提出的培养‘职业综合素质和行动能力’的要求，以充分的实践性教学学时安排加强学生动手能力、操作能力，推进以职业岗位需求为导向的实践能力培养。”金华职业技术大学办公室主任张雁平说。

与原标准相比，新标准在全面规定各项教学基本要求的同时，也为各学校结合区域、行业实际、办学定位和人才培养需要，自主设置课程、开展人才培养留出了空间。

比如，与原标准相比，新版中职标准只规定应设置的专业课程的数量及应涉及的专业领域，不再硬性规定课程名称；高职专科、职业本科标准只规定专业课程应涉及的专业领域，不再硬性规定课程设置的数量和课程名称。

“职业院校在依据专业教学标准编制人才培养方案时，切忌机械地对专业教学标准的内容进行增加或细化。”徐国庆建议，职业院校应以专业教学标准为基本指南，结合对区域产业发展状况与技能人才需求的深入调研，创造性地进行人才培养方案编制，特别是在课程设置等环节充分发挥自主性，体现职业院校人才培养特色。

同时，徐国庆认为，新标准应用还要加强对相关配套材料的开发，各级教育行政部门要组织教研力量，加快建设新课程相关资源，为专业教学标准落实到课堂提供支撑。

黄辉认为，各地教育行政部门应积极发挥教科研机构、行业职业教育教学指导委员会等的作用，指导职业院校将新版标准作为深化教学关键要素改革、提升关键办学能力的重要抓手，组建校企联合的教研队伍，共同开展专业人才培养方案制定的教研和集体备课活动。

“专业教学标准实施最终要落到职业院校人才培养过程，直到把它变成学生的日常学习内容，使学生知道要做什么以及为什么要这样做。只有到了这个层面，标准才得到了最终落实。”徐国庆说。